Анализ социально-экономического развития Казахстана

На исходе XX века каково будет экономическое положение страны, удастся ли преодолеть имеющиеся трудности, что необходимо сделать для этого. Как будет развиваться народное хозяйство страны, какие выводы необходимо сделать из уже сложившейся социально-экономической ситуации, в каком направлении должно идти развитие регионов, каким должно быть в них управление экономикой. Оценивая ситуацию в экономике Казахстана, необходимо проследить и те изменения, которые произошли в экономике России.

Характерным для экономики России явилось снижение темпов промышленного производства, глубокое разрушение научно-производственного потенциала страны, в то же время проводимая правительством минимизация инфляции с целью обеспечения экономического роста себя не оправдала, произошло качественное ухудшение финансовых показателей российской экономики, резко сократились доходы бюджета /27, с. 7/. Рассматривая перспективы экономики России накануне нового тысячелетия российскими экономистами предлагается ряд мер, целевых установок, корректив в экономической политике, которые позволят обеспечить первые шаги экономического подъема: оживление инвестиционной деятельности и на этой базе решение социальных задач, выход на более высокие параметры уровня и качества жизни /28, с.5/. Решая многообразные проблемы реформирования экономики России, как отмечают авторы, безусловно следует учитывать при анализе социально-экономического состояния выработку стратегии и тактики дальнейших преобразований в регионе /29, 30/.

Экономическое положение Казахстана в период с 1992 по 1998 годы определялось следующими главными процессами: реализацией программы "Стратегии становления и развития Казахстана как суверенного государства"45

/31/, предусматривающего на первом этапе обеспечение продолжения реформ по переходу к рыночной экономике и макроэкономической стабилизации. Макроэкономические индикаторы, характеризующие это положение, показывают возникновение многих новых явлений, развитие которых оказывает серьезное влияние на функционирование экономики в настоящее время /32/.

В целом, развитие социально-экономических процессов в Республике Казахстан протекало противоречиво. Наряду с позитивными результатами по ряду важнейших направлений - устойчивое снижение инфляции, замедление спада производства, формирование многоукладной экономики одновременно крайне напряженно складывалось положение с бюджетом, росли неплатежи, не удалось преодолеть спад инвестиционной активности. То есть, наряду с некоторыми признаками стабилизации экономики по-прежнему остро проявлялись кризисные моменты. Эта противоречивость отражает объективные трудности проведения реформ в обстановке экономического кризиса. Распад СССР, осуществление экономических реформ, вхождение казахстанской экономики в систему мировых экономических отношений объективно привели к снижению объемов производства и, как следствие, часть выпускаемой промышленной продукции из-за технологически устаревших энергоемких производств, отсутствия менеджмента стала неконкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынке; потеря традиционных рынков сбыта привела к еще большему спаду производства. В результате за последние восемь лет в Казахстане более чем вдвое сократился уровень производства, сократились бюджетные поступления, уровень жизни большинства казахстанцев ухудшился, увеличилась численность безработных.

В таблице 1 приведена динамика важнейших показателей развития экономики Республики Казахстан в период с 1994 по 1998 годы. В таблицах при расчетах использованы статистические данные Республики Казахстан /33-41/.

Объем произведенного ВВП в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года впервые превысил 100% и составил в 1996 году46

100,5%, в 1997г. - 101,7%, однако в 1998 году наблюдается опять его снижение до уровня 97,5 % (рисунок 6), в фактически действовавших ценах ВВП составил 1747,7 млрд.тенге. Реальный объем ВВП по сравнению с прошлым годом снизился на 25 %, а относительно 1990 года снижение составило 38,8 %, что является наиболее низкой точкой за последние восемь лет. Таблица 1.

Индексы основных социально-экономических показателей Казахстана

(в % к предыдущему году )

№ Показатели 1994 1995 1996 1997 1998

1. Валовой внутренний продукт 87,4 91,8 100,5 101,7 97,5

2. Продукция промышленности 71,9 91,8 100,3 104,0 97,9

3. Продукция сельского хозяйства 79,0 75,6 95,0 99,2 81,1

4. Инвестиции в основной капитал 84,9 57,0 60,1 111,6 112,8

5. Грузооборот транспорта общего бизнес план алкогольной компании пользования 73,4 82,3 90,4 94,1 95,5

6. Пассажирооборот транспорта общего пользования 75,4 85,6 87,5 84,5 82,0

7. Розничный товарооборот 47,0 85,6 133,3 129,3 118,0

8. Платные услуги населению 66,2 62,3 68,6 85,6 109,2

9. Индексы денежных доходов населения 11,4р. 272,7 137,8 120,2 106,1

10 Индекс потребительских цен 1258,3 160,3 128,7 111,2 107,1

11 Экспорт (млн.долл.США) 3230,8 5250,2 5911 7151,9 5936,1

12 Импорт (млн.долл.США) 3561,2 3806,7 4241,1 7779,1 7737,1

13 Сальдо (млн.долл.США) -330,4 1443,5 1669,9 -627,2 -1801,0

14 Ввод в действие общей площади жилых домов 60 72 85 95,5 84,9

В структуре созданного ВВП по основным сферам экономики в текущих ценах увеличилась доля услуг, на которые в 1998 году приходилось 60,2% его объема против 40,2% в 1993 году. Удельный вес в производстве ВВП реальной сферы экономики уменьшился и составил 34,8% против 53,7% в 1993 году. Доля чистых (за вычетом субсидий) налогов на продукты и импорт осталась практически без изменений (5,0%).47

Общий объем продукции промышленности составил в 1997 году всего лишь 54,2% уровня 1990 года, а к соответствующему периоду прошлого года -104%. В 1998 году объем промышленной продукции составил лишь 97,9% против соответствующего периода прошлого года. Тем не менее улучшение динамики производства отмечается в большинстве отраслей, в том числе в топливной, легкой, пищевой, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, цветной металлургии.

Изменение индексов основных социально-экономических

показателей Казахстана в 1990-1998 годах

(в процентах в сравнении с предыдущим годом)

-?-Валовый внутренний продукт

-?-Объем промышленной продукции

-*- Валовая продукция сельского хозяйства

Рисунок 6.

Спад производства в 1994-1996 годах был обусловлен во многом сокращением объема капитальных вложений. Капитальные вложения за счет всех источников финансирования в 1996 году сократились по отношению к тому же периоду 1995 года в фактически действовавших ценах на 29,6 млрд.тенге. Индексы капитальных вложений с 1990 года по 1996 год уменьшились. Сокра-48

щение инвестирования вызвало дальнейшее ухудшение воспроизводства основного капитала - уменьшение ввода в действие основных фондов, замедление замены устаревших фондов и процесса их обновления, усиление старения основного капитала. В 1997 году ситуация с вложением инвестиций в основной капитал улучшилась, рост составил 111,6%, в 1998г. - 112,8%. За период с января по декабрь 1998 года объем инвестиций в основной капитал составил 189 млрд.тенге. Устойчивая тенденция роста освоения инвестиций в основной капитал по сравнению с прошлым годом наблюдалась в 10 регионах страны.

Внешнеторговый оборот в долларовом выражении в 1998 году увеличился почти в 2 раза по сравнению с 1994 годом и составил 5936,1 млн.долл.США. На долю стран СНГ приходится 42% внешнеторгового оборота, в том числе на Россию - 28,9%. Заметно увеличился оборот со странами дальнего зарубежья, который составил в 1998 году 46,8% против 42% в 1994 году.

В числе основных макроэкономических показателей наиболее благоприятной является динамика инфляции. Индекс потребительских цен на конец 1998 года повысился на 1,9%, тогда как в 1997 году составил 11,2%, в 1996 году - 28,7%, в 1995 году - 60,3 раз, в 1994 году - в 12,6 раз. Замедление инфляции подтверждается также динамикой в производственной сфере, так называемой "реальной экономике" (таблица 2)

Таблица 2

Изменение уровня цен

Показатели 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Индекс потребительских цен 2265,0 1258,3 160,3 128,7 111,2 101,9

Индекс цен предприятий - производителей в промышленности 1423,8 2023,8 140,2 118,5 111,7 94,5

Индекс тарифов на грузовые перевозки 1363,1 2176,8 132,0 121,1 121,6 117,2

Замедление инфляции явилось одним из основных методов решения задач финансовой стабилизации. Достигнута большая устойчивость покупательной49

способности национальной валюты тенге как внутри страны, так и по отношению к доллару. В то же время снижение инфляции в ряде случаев осложнило решение задач финансовой стабилизации экономики как на макроуровне в части обеспечения сбалансированности государственного бюджета, так и непосредственно в производстве на уровне предприятий.

В условиях незначительного увеличения объемов производства и замедления роста цен особенно ухудшилось финансовое состояние в сфере реальной экономики. Увеличилось количество убыточных предприятий: бизнес план алкогольной продукции в 1997 году в промышленности они составили 52,4% общего числа предприятий против 14,8% за тот же период 1994 года, в строительстве - 42,4% против 15%, на транспорте - 55,2% против 18,3%. Впервые с начала реформ в 1996 и 1997 годах сократились размеры полученной предприятиями прибыли. Особенно дестабилизировало финансовое положение предприятий увеличение задолженности и неплатежи. На 1 января 1999 года общая задолженность по обязательствам 7854 отчитавшихся предприятий и организаций республики составила 1528,5 млрд.тенге, что составляет 87,4% от объема ВВП, полученного в 1998 году.

Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств уменьшилась в 1998 году по сравнению с 1993 годом почти в 2 раза, при этом спад сельскохозяйственного производства был более глубоким чем в предыдущие два года соответственно на 13,9 и 18,1 процентных пункта. Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 1998 году составил 246,6 млрд.тенге в текущих ценах, что на 18,9%, меньше предыдущего уровня, в том числе продукции животноводства -141,4 млрд.тенге (95,2% к 1997 году), растениеводства - 105,2 млрд.тенге (70,5%). По этой причине доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте снизилась с 11,3% в 1997 году до 9% в 1998 году.

В социальной сфере положение в целом остается напряженным. Реальные денежные доходы населения сократились, появилось большое различие между50

бедными и богатыми. Увеличилась безработица. За истекшие годы наибольший официальный уровень безработицы был зафиксирован на конец 1996 года - 4,2% (1997г. - 3,8%). Общая численность зарегистрированных безработных на конец 1998 года составила 251,9 тыс.чел., уровень официальной безработицы в 1998 году по республике составил 3,7%.

Таким образом, можно отметить, что главным результатом экономического развития явилось снижение инфляции, относительная стабилизация конечного потребительского спроса населения, приостановка спада производства, но наряду с этим наблюдалась и отрицательная тенденция сокращения инвестиционной деятельности, дальнейшее ослабление материально-технической базы и производственного потенциала страны, медленная структурная перестройка производства, а также обострение финансового кризиса в сфере реальной экономики. Поэтому, необходимы подходы к скорейшему выходу из создавшегося положения и обеспечению экономического развития.

Следует отметить, что проведенное в середине 90 годов группой социологов Института развития Казахстана исследование подтверждает необходимость проведения экономических реформ. Так для исследования ими было опрошено 50 экспертов, использован метод социологического изучения - прогнозирование. Целью опроса являлось выведение некоторых теоретических интерпретаций трансформационного периода, переживаемого Казахстаном, а также выработка практических решений по перспективному управлению социальными процессами в Казахстане на основе определения направлений и закономерности развития общественной системы Казахстана.

От респондентов требовалось сделать попытку прогноза общественно-политической и социально-экономической ситуации в стране, поделиться своим суждением о возможных состояниях того или иного явления в будущем ( в качестве показателей выступала пятибалльная шкала) и о сроках его осуществления (прогноз до 2010г.). Осуществленный экспертами прогноз представлял51

собой выработанное на основе жизненного опыта и теоретических суждений мнение о будущем страны.

Анализ результатов экспертного опроса показал, что в экономике республики к 2010 году определенную нишу займет частный сектор, будут созданы благоприятные условия для иностранного участия, значительно уменьшится импорт за счет увеличения производственного сектора экономики Казахстана и хотя, как видно из рисунка 7 результаты опроса 1999 года находятся в отрицательной плоскости уже к 2005 году ожидается резкий подъем за пять лет и по мнению большинства экспертов произойдет рост процесса на 19 пунктов.

Рисунок 7

Проведенное Институтом развития Казахстана исследование свидетельствует о том, что экономика Казахстана достаточно мобильна и имеет хорошие перспективы в стратегии социального и экономического развития, вместе с тем выполненный в работе анализ социально-экономического развития Казахстана показывает неравномерность развития регионов, обусловленную различным уровнем природно-хозяйственного и трудового потенциала и необходимость проведения тщательного регионального структурного анализа экономики для определения перспектив развития.

Ким, Ирина Леонидовна